汽車(chē)召回管理?xiàng)l例完成了“升級(jí)換代”。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議前天審議通過(guò)了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》，從而將汽車(chē)召回管理由部門(mén)規(guī)章提升至法規(guī)層面。此后汽車(chē)生產(chǎn)者如違反召回管理?xiàng)l例，將面臨力度空前的重大處罰。

據(jù)中央人民政府網(wǎng)發(fā)布，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》規(guī)定：批量汽車(chē)產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口，由其生產(chǎn)者實(shí)施召回，并及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對(duì)實(shí)施召回的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除缺陷。消除缺陷費(fèi)用和必要的運(yùn)送缺陷汽車(chē)產(chǎn)品費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)。草案還對(duì)生產(chǎn)者隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

2004年10月起實(shí)施的《缺乏汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署簽署發(fā)布的。而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》，首次將汽車(chē)召回管理提升至行政法規(guī)層面。

車(chē)企拒絕召回面臨巨大代價(jià)

按照國(guó)務(wù)院法制辦今年2月發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，汽車(chē)生產(chǎn)者如違反召回管理?xiàng)l例，將面臨大力度空前的重大處罰。這也是這一條例的最大亮點(diǎn)，和各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

如條例規(guī)定如生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案有關(guān)信息、召回計(jì)劃的；經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、維修記錄等情況，都將被處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；違反條例規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不配合質(zhì)檢部門(mén)缺陷調(diào)查的，由質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的；生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；或者拒不召回的；未按照規(guī)定方式消除汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷的；以及經(jīng)營(yíng)者未停止銷(xiāo)售、租賃或者使用缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，更將被處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。如果以每輛車(chē)10萬(wàn)元計(jì)算，假設(shè)召回?cái)?shù)量在1萬(wàn)輛，那拒不召回的代價(jià)也將在億元以上。汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣的處罰力度，將對(duì)汽車(chē)制造商產(chǎn)生巨大的震懾作用，規(guī)范缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回。

汽車(chē)召回批次規(guī)模大幅上升

隨著汽車(chē)業(yè)的快速發(fā)展，缺乏汽車(chē)召回管理日益成為重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)共計(jì)實(shí)施汽車(chē)召回82次，相當(dāng)于每5天就有一起，召回車(chē)輛總數(shù)首次突破180萬(wàn)輛，為歷年來(lái)最高。其中國(guó)產(chǎn)汽車(chē)召回38次，進(jìn)口汽車(chē)召回44次，分別低于2010年的60次和63次。但從召回?cái)?shù)量上看，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)超過(guò)170萬(wàn)輛，超過(guò)2010年的100萬(wàn)輛。召回總量的大幅上升，除了和我國(guó)車(chē)輛保有量快速增長(zhǎng)有關(guān)以外，和國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)質(zhì)量控制和缺陷調(diào)查能力的提高也有一定關(guān)系。

除缺陷汽車(chē)召回管理法規(guī)外，目前我國(guó)還在制定汽車(chē)三包管理規(guī)定，以構(gòu)成完善汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的兩大體系。