日前，中國汽車流通協(xié)會向有關(guān)部門提出了三項建議，分別是放開對4S店的二手車經(jīng)營權(quán)、試行機動車臨時產(chǎn)權(quán)制度、對搖號中簽棄號者實行一定約束，而在北京，“車牌分離”的方案也在討論中。對此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，一系列涉及二手車發(fā)展的新政有望于年內(nèi)出臺。

建議出臺二手車新政

中國汽車流通協(xié)會的建議之一，便是試行機動車的臨時產(chǎn)權(quán)制度，即二手車被商家收購后，可獲得一個臨時性編碼，這個編碼可以替代號牌在市場上買賣流通，但不能上路行駛。

“根據(jù)北京市的購車規(guī)定，購買二手車必須參與搖號獲得購車指標。盡管二手車置換客戶不需要搖號，但仍要等到轉(zhuǎn)移登記完成后才能獲得新的購買權(quán)�？蛻舻鹊臅r間會比較長，而且我們也沒有二手車的所有權(quán)�！北本┗ㄠl(xiāng)二手車交易市場一位二手車經(jīng)銷商對《中國聯(lián)合商報》表示，臨時產(chǎn)權(quán)登記制度便于二手車在市場上流通。

“一輛二手車如果在4S店交易，就要繳納2%的增值稅，如果在二手車交易市場交易，增值稅則全免�！鄙鲜鼋�(jīng)銷商透露，有些經(jīng)營二手車的4S店通過在二手車交易市場設(shè)立經(jīng)紀公司的名義來買賣二手車�！靶抡�允許4S店經(jīng)營二手車，解決了增值稅征收問題，有利于二手車的買賣流通。”

據(jù)了解，北京地區(qū)目前已作為試點城市試行這一“車牌分離”方案。中國汽車流通協(xié)會已與車管所進行溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)登記的問題。

此外，各地二手車交易市場的升級改造似乎也預(yù)示著二手車新政的即將出臺。去年9月，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》，來自11個省市的40家二手車交易市場成為首批試點單位。

按照通知要求，被列入二手車交易市場升級改造示范工程、達到要求并經(jīng)驗收合格的企業(yè)，將獲得中央財政的資金支持，支持標準原則上為每個項目100萬元，不超過總投資額的50%。目前，首批試點單位的財政撥款已全部到位，第二期59家試點單位將于6月底進入驗收和總結(jié)階段。

“升級的要求既有硬件，也有軟件，以管理信息系統(tǒng)的完善和對接為主�！必撠煷舜紊�級改造具體執(zhí)行的中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮表示。但包括北京在內(nèi)的多省市試點項目均沒有完成達到信息的共享與對接。

“系統(tǒng)平臺要求上報的內(nèi)容不僅涉及市場內(nèi)的各家商戶，還包括二手車出入庫時間、價格、車輛情況等信息�！鄙鲜龆�手車經(jīng)銷商表示，涉及的數(shù)據(jù)信息太具體，很多經(jīng)銷商不愿透露。

二手車交易加速

從今年前四個月的銷售數(shù)據(jù)來看，新車產(chǎn)銷銷售出現(xiàn)27個月來的首降，但二手車市場卻相對樂觀。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，今年我國的二手車交易量達141萬輛，同比增長15.1%，二手車交易增速已超過新車。

自北京實施搖號限牌政策以來，二手車的置換交易就非常紅火。亞市數(shù)據(jù)表明，汽車置換率從2月份的不足5%提高到4月份的41%，有17%的置換消費者以舊換舊，汽車終端市場實際新車換購率預(yù)計在30%左右。