預(yù)熱了一年有余的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展終于進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。近日有消息稱，由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011~2020年）已經(jīng)出爐，等待最終定稿并上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

據(jù)悉，規(guī)劃草案提出，到2020年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)模要達(dá)到世界第一，新能源車的保有量將達(dá)到500萬(wàn)輛，以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量要達(dá)到1500萬(wàn)輛以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中央財(cái)政將投入超過(guò)1000億元支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣。

至此，一幅波瀾壯闊的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏圖已然展開(kāi)。“在燃料電池車、油電混合動(dòng)力車和純電動(dòng)汽車等三類電動(dòng)汽車中，純電動(dòng)汽車節(jié)油率最高、污染最少、與國(guó)外技術(shù)水平差距最小，因此更符合我國(guó)缺少石油而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)水平不高的國(guó)情�！敝袊�(guó)工程院院士陳清泉日前在接受記者采訪時(shí)也表示，我國(guó)應(yīng)該將發(fā)展純電動(dòng)汽車上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，從而實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

16家央企組建電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)“航母”

盡管千億資金支持還未最終獲批，但國(guó)家在發(fā)展電動(dòng)車方面的決心卻可見(jiàn)一斑。為配合發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)推動(dòng)電動(dòng)車技術(shù)的發(fā)展，8月18日，由國(guó)資委牽頭的“中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)”在北京人民大會(huì)堂舉行，聯(lián)盟成員包括一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、中石油、中石化、中海油、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等16家“巨無(wú)霸”央企。

據(jù)悉，召集這些“巨無(wú)霸”，是希望建立推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的開(kāi)放技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同研發(fā)電動(dòng)車新技術(shù)，共享技術(shù)成果，從而打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)和品牌�！罢�府希望通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，避免投資浪費(fèi)和產(chǎn)能過(guò)剩，為中國(guó)電動(dòng)車彎道超越節(jié)省時(shí)間和資金�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，聯(lián)盟的成立，意味著一支陣容龐大、以提升中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的“國(guó)家隊(duì)”已經(jīng)誕生，央企將在中國(guó)新能源汽車發(fā)展上擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)軍”重任。

事實(shí)上，早在前幾年，北京、重慶等地的地方性新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就紛至沓來(lái)。但由于這些地方性聯(lián)盟都是以當(dāng)?shù)氐钠�車企業(yè)為依托，因此聯(lián)盟成立后，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2009年7月11日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣汽、北汽、重汽、華晨、奇瑞和江淮等十家汽車企業(yè)，聯(lián)合成立“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，意在聯(lián)手攻克節(jié)能與新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中遇到的難關(guān)。

該聯(lián)盟確立的路線是“漸進(jìn)式”，即由混合動(dòng)力汽車逐步過(guò)渡到純電動(dòng)汽車，推動(dòng)插電式純電動(dòng)車的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和模式。盡管這十家企業(yè)的銷量總和占據(jù)全國(guó)汽車市場(chǎng)80%以上的份額，但由于沒(méi)有“官方”背景，再加上涉及各方切身利益，這個(gè)帶有NGO（非政府組織）性質(zhì)的聯(lián)盟并沒(méi)有發(fā)揮真正的作用。隨著國(guó)家將一步到位發(fā)展電動(dòng)車確立為新能源發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)路線錯(cuò)誤的聯(lián)盟相當(dāng)于被判了死刑。

陳清泉院士認(rèn)為，電動(dòng)車是中國(guó)占據(jù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的一次機(jī)遇，但機(jī)遇稍縱即逝，必須牢牢抓住。“電動(dòng)車和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)有很大的區(qū)別，單靠汽車企業(yè)的力量，很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的飛躍和普及。電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一定要依靠政府的力量，依靠社會(huì)的力量，從這點(diǎn)上看，中國(guó)最具備發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的條件�！�

“國(guó)家戰(zhàn)略”背后的深層含義

盡管“彎道超車”的說(shuō)法已經(jīng)被很多專家所否定，但電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的重要性卻幾乎是所有業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)�！爱�(dāng)前中國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘彎道超車’的觀點(diǎn)需要調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’的不是電動(dòng)車技術(shù)，而是電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心電動(dòng)汽車首席專家、電動(dòng)車研發(fā)中心總工程師周榮在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“技術(shù)先進(jìn)不是領(lǐng)先的關(guān)鍵。我們?cè)诩夹g(shù)上與國(guó)外同行齊頭并進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)化程度上可以‘彎道超車’，占領(lǐng)這一領(lǐng)域的制高點(diǎn)。可喜的是，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，官企聯(lián)動(dòng)，這樣我們就有可能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)最快做起來(lái)�！�

周榮的說(shuō)法是有事實(shí)依據(jù)的。事實(shí)上，在中國(guó)發(fā)力的同時(shí)，世界各國(guó)也都在爭(zhēng)奪電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。早在去年6月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬力挺通用進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)，并答應(yīng)提供貸款支持其電動(dòng)車的發(fā)展。一年來(lái)，美國(guó)政府已撥款250億美元用于支持插入式電動(dòng)車的發(fā)展，并為電動(dòng)車購(gòu)買者提供高達(dá)7500美元的減稅優(yōu)惠。

今年6月22日，美國(guó)政府通過(guò)了為電動(dòng)車發(fā)展再提供60億美元津貼的提議。美國(guó)能源部副部長(zhǎng)D avid Sandalow 在參議院聽(tīng)證會(huì)上稱：“全球其他國(guó)家都在努力地發(fā)展電動(dòng)車技術(shù)。擺在我們面前的問(wèn)題是，美國(guó)能否在電動(dòng)車技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位�！�7月15日，奧巴馬飛赴密歇根州霍蘭市，參加一座蓄電池工廠的破土動(dòng)工儀式，呼吁商家投資生產(chǎn)充電式混合動(dòng)力汽車蓄電池，稱這一產(chǎn)業(yè)將成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亮點(diǎn)。據(jù)悉，這座工廠將為通用雪佛蘭Volt系列和福特�？怂瓜盗谢旌蟿�(dòng)力車生產(chǎn)蓄電池。7月27日，雪佛蘭Volt電動(dòng)車在美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)賣；7月31日，奧巴馬再次來(lái)到密歇根州，親自試駕了Volt，并表示感覺(jué)“相當(dāng)順暢”。

宣傳力度之大，曝光頻率之高，簡(jiǎn)直可以給Volt當(dāng)代言人了。奧巴馬之所以這么做，是因?yàn)樗�深知電�?dòng)車是拯救美國(guó)汽車業(yè)的一張王牌，同時(shí)也是美國(guó)政府清潔能源發(fā)展方案的重要組成部分。除美國(guó)外，日本、德國(guó)等國(guó)也紛紛出臺(tái)政策，支持電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在各國(guó)政府的支持下，大眾、寶馬、奔馳、日產(chǎn)和豐田等企業(yè)紛紛加快電動(dòng)車的研發(fā)和生產(chǎn)，全球的電動(dòng)車熱情風(fēng)起云涌。

“在全球金融危機(jī)的背景下，各國(guó)都在尋找引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)支柱，而新能源汽車，無(wú)疑是各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展的重點(diǎn)�！比珖�(guó)政協(xié)原常委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為，中國(guó)的行政體制，更有利于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管各國(guó)都意識(shí)到電動(dòng)車的重要性，但電動(dòng)車作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不僅需要巨額資金的投入，更需要各個(gè)部門和行業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)，特別是充電站的建設(shè)等，單靠企業(yè)的力量是很難完成的。

中國(guó)不怕成為電動(dòng)車的試驗(yàn)場(chǎng)

“聆風(fēng)最快在2012年國(guó)產(chǎn)，未來(lái)日產(chǎn)將推出系列全新設(shè)計(jì)的電動(dòng)車，成為日產(chǎn)的又一大類產(chǎn)品家族�！�8月2日，日產(chǎn)在武漢舉辦了聆風(fēng)的試駕會(huì)，并宣布明年將向武漢投放25輛聆風(fēng)，用于公務(wù)用車和租賃市場(chǎng)。日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司董事總經(jīng)理橋本泰昭認(rèn)為，2020年電動(dòng)車將會(huì)占到全球汽車市場(chǎng)份額的10%，屆時(shí)，中國(guó)新能源汽車的規(guī)模將占到整個(gè)汽車市場(chǎng)的20%左右。

作為聆風(fēng)的“死對(duì)頭”，已經(jīng)在北美市場(chǎng)上市的通用Volt也不甘示弱，有望在明年第四季度進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。此外，大眾電動(dòng)車也將在2013年投放中國(guó)，首款車型鎖定上海大眾朗逸。而戴姆勒更是在今年5月27日，就與比亞迪正式簽署合資協(xié)議，雙方將共同打造新能源汽車，第一款新能源產(chǎn)品有望于2013年推出。

“對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，有中國(guó)政府的支持，中國(guó)市場(chǎng)無(wú)異于是最好的試驗(yàn)場(chǎng)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)政府目前之所以如此高調(diào)地支持電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)橹袊?guó)不怕成為電動(dòng)車的試驗(yàn)場(chǎng)，只有將所有跨國(guó)公司都圈進(jìn)來(lái)，我們才有資格來(lái)確立電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)，這正是一個(gè)國(guó)家在這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否擁有話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)。

正所謂“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的確立也是立足之本。從第一次工業(yè)革命開(kāi)始，歐美一直是新標(biāo)準(zhǔn)的制定者，在新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上遙遙領(lǐng)先；上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)后，日本以此為契機(jī)，大力發(fā)展小型車和新能源汽車，從而躋身世界汽車強(qiáng)國(guó)之列。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)和能源短缺的威脅，正是我國(guó)大力發(fā)展新能源汽車，大打翻身牌的絕好機(jī)會(huì)。

“一旦純電動(dòng)汽車上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將極大地調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)建設(shè)充電站的積極性，從而以配套設(shè)施的建設(shè)拉動(dòng)純電動(dòng)汽車的發(fā)展�！标惽逄┱J(rèn)為，電動(dòng)車是歷史性機(jī)遇，使我們有可能在較大幅度降低對(duì)國(guó)外石油依賴和溫室氣體排放的條件下，來(lái)圓中國(guó)人的汽車夢(mèng)。

在馮小剛的電影《集結(jié)號(hào)》里，撤退的集結(jié)號(hào)并沒(méi)有吹響，極具悲情色彩。值得慶幸的是，在電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略上，盡管16家央企聯(lián)盟還未發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，但各家都已摟起袖子，作出準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的姿勢(shì)，電動(dòng)車成為國(guó)家戰(zhàn)略的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。