如果汽車產(chǎn)品有缺陷卻不召回將會(huì)受到怎樣的處罰？以前隱瞞或拒絕召回的代價(jià)是最高被罰款3萬(wàn)元，但今后最高處罰金額可達(dá)到產(chǎn)品貨值的50%，幾乎可以讓違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。

日前，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱新條例）征求意見稿已出臺(tái)，國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口車生產(chǎn)商將統(tǒng)一遵此條例。新條例的亮點(diǎn)是加大了處罰力度，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷，或生產(chǎn)者未按主管部門責(zé)令召回等多種行為，將被追刑責(zé)，并最高處以產(chǎn)品貨值金額50％的罰款。

進(jìn)口車：若責(zé)令召回則停止進(jìn)口

對(duì)于責(zé)令召回的缺陷汽車產(chǎn)品，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫�；蛘呤栈仄�車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，公安部門應(yīng)當(dāng)暫停機(jī)動(dòng)車登記工作，交通和運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)停止其營(yíng)運(yùn)。對(duì)未消除缺陷的汽車零部件，生產(chǎn)者和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者不得再次銷售或者交付使用。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：最高罰沒一半貨款

對(duì)比新老兩個(gè)召回規(guī)定發(fā)現(xiàn)，以往汽車企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者不履行召回義務(wù)，主管部門最多對(duì)其進(jìn)行警告和要求重新召回，處罰金額最高也僅為3萬(wàn)元。而新條例將對(duì)產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)以及其經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度。

例如，隱瞞缺陷責(zé)任可能會(huì)被處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額2％以上50％以下的罰款；生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查的，有可能被處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款等。這比過去3萬(wàn)元的罰款上限威懾力增強(qiáng)了許多。以10萬(wàn)元/輛、共計(jì)10萬(wàn)輛轎車計(jì)算，瞞報(bào)代價(jià)將介乎2億~50億元。

這或許是全球最嚴(yán)格的處罰條例，美國(guó)迄今為止最重的一起罰款僅為1600萬(wàn)美元。

同時(shí)，條例征求意見稿中明確“違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。刑責(zé)加巨額罰款，這有可能使不法廠家面臨高昂的違法成本，甚至可能會(huì)讓這些不負(fù)責(zé)任的車企傾家蕩產(chǎn)。

“保密”規(guī)定限制了知情權(quán)

盡管新條例重拳出擊，但業(yè)內(nèi)專家仍表示意見稿還存在不少爭(zhēng)議之處。

意見稿第三十九條規(guī)定，主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方管理機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)工作人員，在缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)等過程中應(yīng)當(dāng)遵守公正、客觀、公平、合法的原則，依法保守商業(yè)秘密及相關(guān)缺陷調(diào)查等相關(guān)信息；未經(jīng)主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自泄露相關(guān)信息。

對(duì)此，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌就認(rèn)為：汽車召回調(diào)查涉及公眾，商業(yè)秘密和公眾利益相比，后者應(yīng)該優(yōu)先。該規(guī)定將限制消費(fèi)者對(duì)信息的知情權(quán)。

該征求意見稿以2004年四部門聯(lián)合發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為基礎(chǔ)起草。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，從2004年10月1日公布的條例實(shí)施到2009年底的5年間，國(guó)家質(zhì)檢總局已先后受理近60家國(guó)內(nèi)外汽車制造商的212次主動(dòng)召回，召回車輛321萬(wàn)余輛。召回頻率也在逐年上升，從2004年的10次，到2008年的47次，再到2009年的57次召回。