近日，質檢總局以2004年會同發(fā)改委、商務部、海關總署聯合發(fā)布的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》為基礎，起草了《汽車產品召回監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》。目前，質檢總局已將條例征求意見稿在網上公示，廣泛征求社會各界的意見和建議。

《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》一旦順利升級為管理條例，意味著汽車召回管理的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度、威懾力、罰則上限等將全面升級，可謂正當其時。

亮點一

召回管理范圍擴大由整車延伸至重要零部件

《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》第五條指出：“本規(guī)定所稱汽車產品，指按照國家標準規(guī)定，用于載運人員、貨物，由動力驅動或者被牽引的道路車輛。”

而條例征求意見稿第三條指出：“本條例所稱汽車產品，是指按照國家標準規(guī)定，由動力裝置驅動或者牽引，用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車以及輪胎、底盤、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件�！�

對比不難看出，汽車產品召回管理范圍將由車輛延伸至重要零部件。據權威人士介紹，目前汽車工業(yè)的特點決定了很多整車召回其實是由于某一批次零部件質量的原因造成的。因此，召回管理范圍的擴大對于強化汽車產品召回管理具有重要意義。

亮點二

調查權大幅度增加有利于明確廠家責任

分析條例征求意見稿，主管部門對缺陷汽車的調查權大幅度增加。而相應的，按照條例征求意見稿，廠家報告缺陷汽車產品相關信息的義務也增加了。

這有利于明確廠家應當承擔的責任，更有利于主管部門依法利用各種調查手段對相關缺陷汽車產品徹查到底。

亮點三

有可能追究刑事責任威懾力大大提高

隱瞞缺陷責任可能會被處以違法生產、銷售、進口產品貨值金額2%以上百分之50%以下的罰款；生產者不配合缺陷調查的，有可能被處以50萬元以上100萬元以下罰款等。這比過去3萬元的罰款上限威懾力增強了許多。

同時，條例征求意見稿中明確“違反本條例，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

亮點四

相關部門將聯動形成合力共同管理

第三十五條召回信息化建設指出：“主管部門應當加強汽車產品召回管理信息化建設，組織建立汽車產品召回管理信息系統，負責收集、分析與處理有關信息”。

第三十六條信息共享機制指出：“主管部門開展缺陷調查和監(jiān)督管理時，應當會同國務院公安、交通、商務、工商、衛(wèi)生等部門建立道路交通事故、車輛和車主、安全技術檢驗、維修、銷售、人身傷害等信息共享機制”等。

亮點五

境外召回信息同步報告改變中國召回“延時”頑疾

征求意見稿中，“汽車產品的進口商或者境外生產者在境內的代理商應當將境外生產者的召回信息同步向主管部門通報”這條，將改變一些汽車廠家在中國的召回時效晚于海外市場的頑疾。