中國(guó)汽車(chē)“以舊換新”政策新近公布將延續(xù)至今年底。行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，政策延續(xù)后，實(shí)施效果有望加大：預(yù)計(jì)拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)也將比截至今年5月底的150億元翻一番，至少達(dá)到300億元。

商務(wù)部網(wǎng)站在6月13日公布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，汽車(chē)以舊換新政策的實(shí)施期限將由2010年5月31日延長(zhǎng)至2010年12月31日。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)延長(zhǎng)政策實(shí)施等工作作出具體部署。

此次延續(xù)，是在該政策原有一年的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)了7個(gè)月。

“以舊換新”漸入佳境

“到今年底，我預(yù)測(cè)‘以舊換新’政策的拉動(dòng)效果還會(huì)加大，全國(guó)辦理以舊換新的車(chē)輛有望超過(guò)20萬(wàn)輛，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)也將比截至今年5月底的150億元翻一番�！敝袊�(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊這樣告訴上海證券報(bào)。

他預(yù)判的理由很簡(jiǎn)單：“國(guó)家向‘以舊換新’政策提供的財(cái)政補(bǔ)貼一共是50億，但到5月底，已花費(fèi)的補(bǔ)貼金額為17億，還剩下33億沒(méi)有用掉，從這個(gè)比例來(lái)看，到今年底前的這7個(gè)月，該政策帶來(lái)的效果至少能翻倍。”

他認(rèn)為，從目前來(lái)看，以舊換新政策的實(shí)施效果已經(jīng)漸入佳境。自今年1月1日以來(lái)進(jìn)行了補(bǔ)貼力度的調(diào)整，該政策受重視的程度也在逐漸加強(qiáng)，到今年底，效果將更顯著。

商務(wù)部相關(guān)人士表示，汽車(chē)以舊換新政策的實(shí)施不僅促進(jìn)了汽車(chē)消費(fèi)，更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黃標(biāo)車(chē)”和老舊汽車(chē)的進(jìn)程。截至2010年5月31日，全國(guó)共辦理汽車(chē)以舊換新申請(qǐng)車(chē)輛12.7萬(wàn)輛，補(bǔ)貼金額17億元，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)150億元。

此外，除了轎車(chē)，對(duì)客車(chē)和輕卡的銷(xiāo)量提升的拉動(dòng)也相當(dāng)明顯。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在辦理補(bǔ)貼車(chē)輛中，轎車(chē)、大中型載客車(chē)和輕微型載貨車(chē)分別占36%、30%和19%。江蘇、浙江、山東、河南、安徽、河北、四川、江西、遼寧、湖南辦理補(bǔ)貼車(chē)輛數(shù)量居全國(guó)前10位，合計(jì)超過(guò)總量的72%。

以舊換新政策延續(xù)實(shí)施，也是各地市場(chǎng)的普遍需求。之前政策規(guī)定，汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施時(shí)間為2009年6月1日-2010年5月31日。而業(yè)內(nèi)人士指出“由于每一項(xiàng)政策在實(shí)施中都有適應(yīng)期，加之汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施中配套措施較多，致使真正運(yùn)作期無(wú)形被延長(zhǎng)了近3個(gè)月，同時(shí)，前期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，實(shí)施的效果不明顯，真正進(jìn)入正常和發(fā)揮作用是進(jìn)入2010年調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，至此實(shí)際有效運(yùn)行近5個(gè)月，所以對(duì)汽車(chē)以舊換新政策進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng)是必要的�！倍嘀刈饔孟拢�特別是在該政策即將截止的這一段時(shí)間里，以舊換新市場(chǎng)卻迎來(lái)了顯著增長(zhǎng)。為了繼續(xù)拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，在是否延期懸而未決時(shí)，上海和廣州兩地此前已表示，通過(guò)地方政府補(bǔ)貼的形式，汽車(chē)以舊換新政策將得以延期。

據(jù)了解，據(jù)上海市商務(wù)委披露，經(jīng)市政府同意，上海市將《上海市鼓勵(lì)老舊汽車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施期限延長(zhǎng)到2010年12月31日結(jié)束，同時(shí)受理期限延長(zhǎng)到2011年1月31日結(jié)束。

申請(qǐng)程序仍需簡(jiǎn)化

事實(shí)上，以舊換新政策實(shí)施以來(lái)可謂一波三折。2009年6月份商務(wù)部、財(cái)政部等10部委聯(lián)合推出了汽車(chē)以舊換新政策，提前報(bào)廢舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的人，可享受3000元—6000元不等的補(bǔ)貼。但是實(shí)施效果不明顯，被形容為“雞肋”政策。2009年12月31日，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，最高達(dá)18000元，已按舊標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼的車(chē)主，可按照新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)領(lǐng)差額。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，消費(fèi)者對(duì)這一政策的熱情開(kāi)始顯現(xiàn)。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高延莉?qū)τ浾弑硎�，“以舊換新”的構(gòu)想是相當(dāng)不錯(cuò)的，節(jié)能減排，拉動(dòng)內(nèi)需，利國(guó)利民，對(duì)于環(huán)境保護(hù)、資源的循環(huán)利用、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展都非常有益。

同時(shí)，她也提出，關(guān)于車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢的法律、法規(guī)、配套體制還不健全，機(jī)動(dòng)車(chē)輛報(bào)廢法規(guī)應(yīng)該盡快出臺(tái)，避免此類(lèi)車(chē)輛加大對(duì)環(huán)境造成的危害，還要加強(qiáng)管理手段，防止大城市以舊換新的報(bào)廢車(chē)輛向農(nóng)村流失。

不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，以舊換新政策仍需要做一些改革，以獲得更佳效果。

全國(guó)乘用聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)汽車(chē)以舊換新政策提出兩大建議：

首先，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商參與以舊換新，以簡(jiǎn)化消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼程序。

目前的以舊換新的問(wèn)題就是手續(xù)繁瑣和網(wǎng)點(diǎn)少�？梢砸越�(jīng)銷(xiāo)店為以舊換新的窗口，讓專業(yè)的人做繁瑣的事，減輕換購(gòu)用戶負(fù)擔(dān)。這樣將大力促進(jìn)以舊換新的推廣力度，就能使汽車(chē)廠家有機(jī)會(huì)為以舊換新多做貢獻(xiàn)，同時(shí)也使消費(fèi)者的以舊換新快速便捷而且實(shí)惠更大。

其次，加大以舊換新的補(bǔ)貼力度。通過(guò)大幅提升收購(gòu)舊車(chē)價(jià)格，并鼓勵(lì)企業(yè)自身參與補(bǔ)貼。