城市軌道交通建設規(guī)劃圖。南寧市軌道辦提供

在自治區(qū)成立50周年大慶即將來臨之際，12月5日，南寧市軌道辦召開媒體見面會，宣布1號線廣西大學站被確定為首個開工點，將于近期開工建設，1號線全線將爭取在2009年開工建設。

首個開工點確定

南寧市軌道線網(wǎng)規(guī)劃共有6條線路，總長173.5公里。建設規(guī)劃提出近期（2009～2015年）首先建成軌道交通1號線一期工程和2號線工程，線路總長47.5公里，設車站35座。其中1號線一期工程西起羅文、東至三屋段，線路總長約27公里；2號線工程南起江南玉洞、北至安吉西津村，線路總長20.5公里。

“為何將首個開工點定為廣西大學站呢？”南寧市軌道辦副主任藍強表示，廣西大學站為1號線和5號線換乘站，規(guī)模較大。有關部門從線位穩(wěn)定性、建設過程對周邊影響程度、工程難度、工期長短以及投資大小的角度綜合分析比選后，認為該站具備工程條件好、環(huán)境和社會影響較小的優(yōu)點，因而其成為首選站。

輕軌“家長”已誕生

經(jīng)過3年的籌備，南寧輕軌就像一個臨產(chǎn)的嬰兒要降生了。為了更好地照顧這個“孩子”，南寧市政府為它找了一個“家長”——于今年10月批準成立了南寧軌道交通有限責任公司（以下簡稱軌道公司），該公司作為軌道交通項目業(yè)主，負責有關項目的投資、建設和經(jīng)營。

據(jù)藍強介紹，軌道公司是按照依法組建、政企分開、精簡高效、防范風險、一體化管理的原則成立。公司業(yè)務管理由南寧市政府直接領導，并授權南寧市國資委履行出資人職責。

通過注入和劃轉(zhuǎn)，軌道公司的總資產(chǎn)規(guī)模在2010年前將逐步達到100億元，資產(chǎn)負債率原則上控制在50％左右；到2015年，公司資產(chǎn)規(guī)模要達到200億元以上。  

多種融資保建設資金

去年5月，本報受南寧市軌道辦的獨家委托，開通熱線電話，征集市民對建輕軌的意見和建議，其中，建輕軌的資金從哪里來，是市民們最為關注的問題。不少市民認為南寧建輕軌是“冒險”，甚至有人擔心資金續(xù)不上，輕軌建設“斷糧”，變成“半拉子”工程。

藍強表示，南寧市政府將按照“政府主導，多渠道籌措”的原則，在建設工期內(nèi)，由市政府籌集項目資本金76.6億元，占總投資的40%；資本金以外部分114.9億元擬通過國內(nèi)銀行貸款籌措，并積極探討發(fā)行企業(yè)債券、設備租賃等融資方式的可能性。南寧市政府已經(jīng)出具承諾為城市軌道交通建設投資的函，相關銀行也出具了貸款意向書。

為保證城市軌道交通建成后可持續(xù)經(jīng)營，南寧市政府擬將1號線地面場站及周邊土地約100萬平方米交由南寧軌道交通公司進行開發(fā)，并將注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)給軌道公司。軌道公司依靠提供運營服務、附屬資源開發(fā)、土地綜合開發(fā)等綜合經(jīng)營方式，平衡部分還本付息及運營虧損所需資金。當土地物業(yè)開發(fā)收益不足以彌補上述費用部分時，南寧市政府將以項目資本金同樣的籌集方式進行補貼。  

“中國造”設備占七成以上

據(jù)藍強介紹說，除了電子設備采用國外產(chǎn)品外，南寧輕軌采用的車輛及設備100%是中國造，平均國產(chǎn)化率完全能夠達到70%以上。

根據(jù)國家關于城市軌道交通建設設備國產(chǎn)化的有關規(guī)定，南寧市開展了南寧市城市軌道交通1號線工程機電設備及車輛國產(chǎn)化專題研究，認為南寧市近期建設規(guī)劃擬采用的車輛及機電設備滿足了國家的有關規(guī)定和要求。

輕軌建設對環(huán)境是否有影響

建設輕軌對南寧市環(huán)境有沒有影響，影響有多大？這也是市民關注的一個熱點問題。藍強表示，根據(jù)已編制完成的《南寧市城市快速軌道交通建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，南寧市近期建設項目不存在重大環(huán)境制約因素，具有環(huán)境合理性和可行性。

如在城市生態(tài)環(huán)境方面，近期建設規(guī)劃涉及的生態(tài)環(huán)境保護區(qū)有石門森林公園和五象嶺森林公園。1號線地下段位于石門森林公園山前地區(qū)，工程不涉及石門森林公園的保護范圍。2號線從五象嶺森林公園西側(cè)沿既有道路高架經(jīng)過，不涉及公園的保護范圍。

在舊城和歷史文化保護方面，近期規(guī)劃項目1號、2號線以地下形式穿越舊城區(qū)，設置車站兩座，分別為火車站站和朝陽廣場站，線路不涉及歷史街區(qū)的保護范圍，整體上對景觀不會產(chǎn)生負面影響。南寧市中心城文物保護單位基本為地面文物，近期建設項目在文物保護范圍內(nèi)基本以地下形式經(jīng)過。因此，不會對文物保護單位產(chǎn)生較大影響。

據(jù)了解，南寧市城市軌道交通近期建設項目共計征地85.01萬平方米、拆遷14.62萬平方米，需征地拆遷補償?shù)目傎M用估算為4.02億元。藍強表示，近期建設的停車場、控制中心、變電站用地已規(guī)劃落實，擬用地不涉及占用基本農(nóng)田，征地、拆遷補償標準符合政策。